清遠市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
文 號 | 清府辦〔2013〕47號 | 文件類型 | 規(guī)范性文件 |
發(fā)布機關(guān) | 清遠市人民政府 | ||
發(fā)布日期 | 2013-05-10 | 實施日期 | 2013-05-10 |
第一條 本規(guī)定所稱總部企業(yè)是指其核心運營機構(gòu)或具備總部性質(zhì)的職能機構(gòu)設(shè)在我市，并對其所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營、管理和服務(wù)職能，且符合規(guī)定條件的企業(yè)(包括我市現(xiàn)有企業(yè)和新設(shè)立遷入我市的企業(yè))。主要包括兩類：
(一)綜合型總部：指具有較強綜合競爭力，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算、研發(fā)管理、采購管理等總部綜合職能的大型企業(yè)。
(二)職能型總部：指企業(yè)發(fā)展相對成熟，發(fā)展空間較大，具有部分總部職能的企業(yè)，包括:①制造業(yè)總部;②商貿(mào)流通業(yè)總部;③高端服務(wù)業(yè)總部(金融服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、高端旅游等領(lǐng)域的企業(yè));④一般職能總部。
第二條 設(shè)立清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括市委市政府辦、發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、財政、人社、國土、外經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、規(guī)劃、金融、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、工商等部門主要領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟和信息化局。清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政策制定、資格認(rèn)定、扶持政策的兌現(xiàn)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作和協(xié)調(diào)工作。
第三條 企業(yè)申請認(rèn)定總部企業(yè)，應(yīng)同時具備以下基本條件：
(一)在清遠市辦理工商注冊和稅務(wù)登記，實行統(tǒng)一核算，并在清遠市匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅。
(二)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，不屬于國家和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中淘汰類和限制類企業(yè)。
(三)誠信經(jīng)營、依法納稅，無欠稅等不良記錄。
(四)設(shè)有下屬機構(gòu)不少于3家，且其中不少于2家為市外企業(yè)，其市外下屬機構(gòu)的營業(yè)收入占總營業(yè)收入的比例不少于30%。
各類總部企業(yè)認(rèn)定除具備上述基本條件外，還應(yīng)按不同類型，同時具備下列特定條件：
(一)綜合型企業(yè)總部。
1.注冊資本或凈資產(chǎn)1.5億元以上;
2.上年度營業(yè)收入8億元以上;
3.上年度在本市納稅(指企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，下同)的地方分成部分3000萬元以上。
(二)制造業(yè)總部。
1.注冊資本或凈資產(chǎn)5000萬元以上;
2.上年度營業(yè)收入5000萬元以上;
3.上年度在本市納稅的地方分成部分300萬元以上。
(三)商貿(mào)流通業(yè)總部。
1.注冊資本或凈資產(chǎn)1000萬元以上;
2.上年度營業(yè)收入10億元以上;
3.上年度在本市納稅的地方分成部分500萬元以上。
(四)高端服務(wù)業(yè)總部。
1.注冊資本或凈資產(chǎn)1000萬元以上;
2.上年度營業(yè)收入5000萬元以上;
3.上年度在本市納稅的地方分成部分300萬元以上。
(五)一般職能型企業(yè)總部。
1.注冊資本或凈資產(chǎn)8000萬元以上;
2.上年度營業(yè)收入3億元以上;
3.上年度在本市納稅的地方分成部分1000萬元以上。
第四條 世界500強、中國500強等國內(nèi)外知名企業(yè)在我市新建或?qū)⑹袃?nèi)現(xiàn)有機構(gòu)升級為總部或者區(qū)域總部的，經(jīng)市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，按一事一議的方式認(rèn)定總部企業(yè)。
第五條 申請總部認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)向清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下材料：
(1)法定代表人簽署的《總部企業(yè)認(rèn)定申請表》;
(2)本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和公司章程;
(3)企業(yè)資信證明文件、驗資報告及法定代表人證明文件，依法審計的近3年的財務(wù)報表;
(4)下屬企業(yè)名單(附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、財務(wù)報表和隸屬關(guān)系證明)。
上述材料中，各類證照、證明和審計報告均收復(fù)印件、驗原件。
第六條 清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對企業(yè)申請材料進行核實、審查后將符合條件的申請認(rèn)定企業(yè)名單上報清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第七條 經(jīng)清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的總部企業(yè)，由市政府向經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)授予總部企業(yè)證書，從認(rèn)定之日的次年起享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第八條 財政鼓勵政策。
(一)設(shè)立總部企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎。總部企業(yè)自認(rèn)定之日的次年起，第一年按其對本市年度經(jīng)濟貢獻額50%的資金給予獎勵，第二年按40%給予獎勵，第三年以1000萬元的對本市年度經(jīng)濟貢獻額為基數(shù)，1000萬元以內(nèi)部分獎勵40%;1000萬元以上，1200萬元以下部分獎勵30%;1200萬元以上，1400萬元以下部分，獎勵20%;超過1400萬元部分獎勵10%。
(二)設(shè)立總部企業(yè)高管生活補助?？偛科髽I(yè)自認(rèn)定之日的次年起，綜合型總部每個企業(yè)不超過10個、職能型總部每個企業(yè)不超過5個高級管理人員可以享受生活補助，實行“五免五減”，前五年按該高管年度個人對本市年度經(jīng)濟貢獻額的全額進行補助，后五年按該高管個人對本市年度經(jīng)濟貢獻額減半補助。
第九條 土地支持政策。將總部企業(yè)用地計劃優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃。對總部設(shè)在清遠的上市公司辦公用地或募投項目用地，按所在區(qū)片基準(zhǔn)地價土地級別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價;對在清遠設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心的金融機構(gòu)、國有企業(yè)用地，按不低于所在區(qū)塊基準(zhǔn)地價土地級別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價，并通過招拍掛等公開方式實施供地。
第十條 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(一)金融服務(wù)：引導(dǎo)和協(xié)助符合條件的總部企業(yè)依法發(fā)行企業(yè)債券和短期融資融券，加大對總部企業(yè)改制上市的指導(dǎo)力度，鼓勵總部企業(yè)上市。同時，大力引進金融、會計、審計、專利申請、風(fēng)險投資、培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu)，為總部企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
(二)工商服務(wù)：為企業(yè)提供工商、稅務(wù)等“一站式”服務(wù)，凡在市政府行政服務(wù)中心辦理的總部企業(yè)事項，其咨詢、立項、審批、登記、發(fā)證和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，由清遠市政府行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)。
(三)生活服務(wù)。打造一流的文化、醫(yī)療、教育和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，總部企業(yè)的高級職員可享受我市高層次人才系列政策中有關(guān)人才獎勵、工作津貼、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。
第十一條 對已認(rèn)定的總部企業(yè)，因涉稅及其它違法行為受到處罰，或經(jīng)復(fù)核不再符合認(rèn)定條件的，取消總部企業(yè)資格，停止享受相關(guān)扶持政策。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)清遠市總部企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，由清遠市政府重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書。
第十三條 企業(yè)上報的申請材料和內(nèi)容應(yīng)真實可靠，提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)查實后，兩年內(nèi)不得再申請認(rèn)定總部企業(yè)，已認(rèn)定為總部企業(yè)的，由清遠市政府取消其總部企業(yè)資格，責(zé)令全額退回所得獎勵和補助，并按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率補交利息，同時記入企業(yè)信用信息;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十四條 總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本規(guī)定的財政補助和獎勵后在清遠經(jīng)營期限不少于5年，且5年內(nèi)不減少實繳注冊資本。若企業(yè)違反承諾，則遷出之前實際享受的財政補助和獎勵資金需由企業(yè)全部退回。
第十五條 市工商局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局要建立總部企業(yè)名錄信息庫，并及時做好更新維護工作，定期反饋總部企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，為動態(tài)掌握總部企業(yè)的變動情況提供基礎(chǔ)性資料。
第十六條 市經(jīng)濟和信息化局會同有關(guān)職能部門對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)進行動態(tài)跟蹤，每年牽頭組織有關(guān)職能部門對總部企業(yè)的運作情況進行評價。
第十七條 總部企業(yè)享有本市多個同類型獎勵政策、以對本市年度經(jīng)濟貢獻額作為獎勵依據(jù)的，按照“就高不就低，只享受一次”的原則予以獎勵。
第十八條 本規(guī)定實施過程中如有與國家新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策不一致的情況，按國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自公布之日起實行。